分类: 地理 常识词典 编辑 : 常识 发布 : 08-22

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-林业发展可分为四期：先林业期森林利用、日治时期林业经营、-时期林业经营，及现代林业经营时期。林业发展的历史阶段由林地垦殖开其端，经由开采利用林业，继而为更新育成林业，终应进入生态永续林业，犹如植物生态系的演替，最後达到稳定的「极盛相」（cli-x）。开采、更新、生态的林业各阶段，亦可定位为第一林业、第二林业、第三林业。

（一）先林业期森林利用（-9年之前）

-在未-开垦之前，野生动物族群应极丰盛，山中无狮虎猛兽，最适宜鹿群繁殖，为原住民最佳猎物。1621年荷兰时期之後进行殖民地商贸，搜集并出口岛民农耕、猎获之货，每年向-或中国-及南洋，输出鹿皮5万-15万张；至1662年至少有380万只野鹿被捕杀。-最後一只野鹿，可能於1969年在东部山区被猎杀，1984年垦丁国家公园展开复育梅花鹿繁衍至130余只，1994-1997年共计野放50只。

清代虽未在台大规模开采林木，但对樟树采伐利用为多；1690及1725年两度在台设船厂并开办军工料馆供料，沿山樟树概归官有，匠首伐樟之余准私熬樟脑以带动产业；1887年-开设纵贯铁路，特设伐木局入山采樟供为枕木。-樟脑生产占全球总产量3/4，最盛期1886--5年，年均外销量108万公斤（18,000担）。至-割让前夕（-4年），因全台人口成长，农林争地之势方兴未艾，垦山种茶与伐樟熬脑同为-本岛中北部森林破坏的重要因素。

（二）日治时期林业经营（-6-1945年）

1912-1943年，阿里山、八仙山、太平山等三大官有伐木事业共生产原木3,028,997立方公尺，民营伐木事业由日商承领经营官有森林者依序有林田山、木瓜山、望乡山、香杉山、大元山、太鲁阁山、鹿场山等处，其由台民从事者，多假藉日人姓氏及会社名义，生产原木4,494,757立方公尺。-每年自产木材一向不敷供应而赖输入弥补，1912-1941年合计自产原木4,832,634立方公尺，输入材4,735,182立方公尺，输出材353,844立方公尺，得自用材9,213,972立方公尺。第二次世界大战期间木材输入输出俱告停顿，有赖提高自产量至年均672,780立方公尺（实际滥伐超越此量），大部分供应军需，民间用材则采统一管制。

1900年代日治初期即从事樟树及相思树造林，谋长期供应制脑及薪炭原料；继则推行保安造林（分属治水林、水源林、海岸林）、伐木迹地造林、热带树种引进造林、依施业案造林等，并奖励民间造林，造林事业逐渐成为民营林业主流；1900-1942年战争结束前累计造林面积352,889公顷（100％），其中政府造林102,971公顷（29.2％），民间造林249,918公顷（70.8％）。

（三）-时期林业经营（1945年以後）

战後1946-1991年平均处分用材林271,160立方公尺，国有林产物各项处分（用材林、薪炭林、森林副产物）概以其山价10％回馈国库。-林木年伐量自1946-1950年平均45万立方公尺，1950年代年均大幅增加，至1958年突破100万立方公尺，19--1965年年均伐木量曾逾160万立方公尺，此後每年维持约150万立方公尺伐木量。1970年代初由於工业原料材需求迫切、推行林相变更造林之林班处分压力以及木材加工业产品市场拓展等因素，1972年年伐量达180万立方公尺最高峰；1974年後政府因应经济社会局势推行森林维护政策，逐年抑低采伐量，1990年开始降至不足20万立方公尺，且全为立木处分民营而不再由政府直营伐采。

-向为材用匮乏之区，都是入超原木，1952-1991年输入累计131,265,948立方公尺（年均328万立方公尺），1946-1993年间输出累计69,470,700立方公尺，入超累计61,795,248立方公尺（年均154.5万立方公尺），显示-木材工业（合板、家具等）曾经兴达；但-用材之取得，未符合木材使用量应有一定自给率的国际要求。

1946-1981年，国有林地各项造林面积累计1,040,094公顷（100％）。造林类别包含：（一）国有林事业区内经济林、治水林、保安林、林相变更造林、山地保留地造林、国有林地出租造林等；（二）国有林事业区外保安林、海岸林、山地保留地推广造林等；（三）耕地防风林、解除林班地造林、县市公路行道树栽植等，则属公私有林地造林。

2000年代，林业主管机关林务局以「维护森林生态，保育自然资源」为经营的核心价值，执行重点包括：设置自然保护（留）区、维护中央山脉保育廊道、执行「生物多样性公约」、推展社区林业、研发推广新兴林产品，以人类环境共生与永续利用为目标。

中文关键字：林务局 , 自然保育 , 伐木 , 造林

英文关键字Forestry Bureau , Nature Reserve , felling , forestation

参考资料

姚鹤年。1992。《重修-省通志─经济志林业篇》。中华--森林志编纂委员会编纂。1993。《中华--森林志》。「中华林学丛书 」936。台北：中华林学会。姚鹤年编撰。1994。《-林业之发展》。「中华林学丛书」944。台北：中华林学会。林务局森林企划组执行。1994。《第三次-森资源及土地利用调查：野生动物资源调查》。台北：农委会。姚鹤年编。1995。《-省林务局志》。台北：农委会。 姚鹤年编撰。2001。《-森林史料图文汇编》。「中华林学丛书」11。台北：农委会。 姚鹤年编。2007。《-省林务局局志续编》。台北：农委会。

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