糖业帝国主义

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这个名词是日本东京帝大农学教授矢内原忠雄在其批判日本在台殖民统治的糖业政策时，所提出的着名论断用语。

它代表全面的垄断性、高度的宰制性和强烈的剥削性。而从事对台湾本土糖业的产销垄断、剥削和宰制的，自然是日本来台的大糖业商社；反之，遭殃的则是台湾本土的可怜蔗农。

二、形成过程

1.糖业帝国主义的形成，和日本在台殖民的统治政策有关。

「农业台湾，工业日本」，是此一政策的主轴。从统治初期到1930年为止，都是如此。

1931年之後，因为日本扩大在大陆的战争，基於军事上的需要，台湾「工业化」才成为新的政策重点。

所以要如此，是因在台湾农业中，米、糖的两大生产是主要的。其中尤以糖的生产和输出，不但具有高经济价值，还可爲官方带来大量的外贸收入。

更重要的是，台糖向日本输出，在当时等於是在日本「国内」进行，不必再从外国进口，可减少大量外汇支出。所以在殖民统治的初期，即列为施政的重点。

官方在施政上，是选择以扶植日本糖业大资本家来台投资设厂、利用其现代化的新式设备来大量生产，可使产能大为提高，也能创造大量的利润和税收。

所以当时，主要的投资者，是日本商人，而产品主要的输出国也是日本。此种情形，贯串整个日本在台统治期间。因此，糖业产销的垄断和独占性，即在这种背景下逐渐形成。

2.在作法上：

利用低利优惠贷款，於1901年，鼓励三井物产在台南桥仔头建立资本额在百万元以上的台湾制糖株式会社。这是第1家在台生产的日资现代化制糖厂。

初期是采用新渡户稻造的糖业改良建议，成立「临时台湾糖务局」，由国外进口大量蔗苗免费供蔗农使用，补贴蔗农施肥的费用，兴修水力，方便农民灌溉。

但由於大糖厂的投资，必须有大量产地的货源的掌握，才能维持长期正常生产。所以官方透过林野调查和土地调查，取得大量的官有地，并把其中很大面积的土地，免费拨借或低价让与，使大糖厂能拥有大蔗园产区，可自行生产，掌握货源。

1905.6颁布的＜制糖场取缔规则＞，规定：非经政府许可，产区内的甘蔗，不得运到产区以外，也不得用於制作砂糖以外的制作原料。

就是在各自瓜分产区拥有的货源，以避免互相竞争的独占经营原则。从而吸引许多日商来台设厂。

3.过渡阶段：旧式糖厂的短暂荣景

其原因是，糖业生产在台湾已长期存在，旧式糖场的大量存在、以及洋商在传统蔗糖产销的坚牢掌握，同样也在瓜分日资大糖厂的货源和市场。

在糖业政策实行的前期，仍需先设法改良旧式糖场，劝其采用新式动力的机械生产，以提高产能，增加输出，以弭补大糖厂尚未大量设厂和生产之前的市场需要。所以旧式台湾糖场，在初期仍有一段产销的荣景。

但之後，爲了扶植日资糖场的货源和产地的掌控，便由官方设法裁撤或由日资大糖场加以兼并，1910年後，便逐渐形成日资大糖场独占产销的局面。

洋商所赖以掌握台湾传统糖业贸易的货源，也因此逐渐消失，终於无法再维持，而整个退出台湾地区的糖业市场的经营。

1905年，由於日本在日俄战争胜利之後，国内有大量游资可以来台从事糖业投资。在台湾总督府的大力扶植之下，从1906.12起，能生产1000顿以上的明治制糖株式会社，开始来台设厂，之後共有十多家日系糖厂相继来台开设。

本土则有林本源和新高两家大糖厂，但背後仍是日资股东。

1910年，总督府爲鼓励出口，特补助大阪商船株式会社从打狗港（高雄）开辟运糖外销的新航线，经上海、大连到天津。

1911年4月，台湾银行又设立上海分行，并给予特低的利率补助糖业的外销和运输。於是台糖的生产和外销，都出现巨幅的成长。

在第1次世界大战期间（1914-920），更是从1916年之後，大量外销到各国，赚取高额外汇，於是到1920年之间，便出现台糖产销第一阶段的「黄金时代」。

4.後期兼并与垄断的糖业帝国之形成

由於产销不断的逐年扩张，糖业生产逐渐朝向多角化的副产品制造与贩售，大榶厂和大商店之间，互相联盟，以争取市场竞争的优势。

1925年开始，日资大在台大糖厂出现了大规模的兼并和收购。於是出现：三井系、三菱系和大日本制糖系三大系的鼎立局面。这三大系当时，即占台湾糖业资本的87％，产糖量也占84％。

1930代後期到1940年代初期，由於日本在大陆发动战争，台湾配合动员，开始进行「工业化」。而「工业化」的主要生产事业，仍和制糖设备及农产品加工有关。

於是三井、三菱和大日本制糖三大系，更彻底地合并其他糖厂，而完全瓜分了台湾糖业的市场和外销，於是有「台湾糖业帝国主义」的形成。　

中文关键字：糖业帝国主义 , 日治时期 , 工业日本 , 农业台湾 , 垄断

英文关键字Sugar imperialism , The era of Japanese rule , Industrial Japan , AgricultureTaiwan , Monopoly

参考资料

周宪文编着，《台湾经济史》台北：台湾开明书店，1980年。陈正茂编着，《台湾经济发展史》新北市：新文京版，2003年。 江灿腾编着，台湾经济发展史》，http://.cge.tsint.edu.tw/

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