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光绪14年(1888年)因彰化知县李嘉棠所委派的清丈员不论土地贫瘠,随便登记填写,导致百姓不满,拒领丈单缴税,乱事渐起。而当地居民推居住在彰化县二林上堡浸水庄(位於现今鹿港镇附近)的施九缎为首,以「官激民变」为旗号,围攻彰化县城,要求李嘉棠烧毁丈单。乱事发生之後,刘铭传派林朝栋率兵解决乱事,并撤换清丈不公的彰化知县李嘉棠,改以朱公纯继任,乱事遂告一段落,但由於民众有意包庇施九缎,因此官府始终无法将施九缎逮捕到案。
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