日本兵库县人。1908年京都帝大独法科毕，留学英、德、法各国，法学博士。1920年起当选14次众议员。同情台湾议会设置请愿运动，担任过13次的议会请愿介绍人，并於1923年治警事件时任辩护律师。1928年起历任东京辩护士会会长、众议院副议长、国民同盟干事长、大政翼赞会总务等。战後於远东军事法庭中出任日方辩护团副团长，为东条英机的主任辩护人。返归政坛後6度当选众议员，并任改进党干事长、文部大臣等，於「安保斗争」时期数任众议院议长，强行通过教育委员任命制、「安保条约」等争议性条款。又以自民党内的「清洁派」着称，任纲纪肃正调查会会长以整顿政纲。着有《特许法原理》。
参考资料
〔★《议会制度百年史：众议员名监》，1991〕
