分类: 历史 常识词典 编辑 : 常识 发布 : 03-26

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由社区居民凝聚共识，积极参与并创造社区文化特色的一种改造运动。社区总体营造（简称社造）一词，首见於1994年行政院文化建设委员会（简称文建会）的政策计画说明书，当时在民主化和本土化的浪潮下，地方社区意识、国家共同体和公民社会等概念逐渐受到重视；在此之前欧洲、日本等地因小镇面临没落消失的危机，已发展出以社区为基础的地方振兴模式，在日本有造町、造村等运动，英国小镇有「市民振兴」（civic boostering），美国有社区设计（design）、社区培力（empowering）、社区再造（building）。台湾因独特的发展背景而自创社区总体营造，以区别既有的「社区建设」、「社区发展」。

社区营造运动着重共同体意识的培养，及居民参与公共事务能力，初期以社区空间改造、地方产业振兴和文化艺术活动等为基础，加入社区参与、社区学习和社区美学等价值观，构成一项整合政府资源提供、专业协助和社区居民共同参与的公民学习与社会改造运动。

1999年发生九二一地震，在灾後重建中，政府和民间采取社造模式，文化性、怀旧型和生态性的地方观光游憩需求日益成熟，使得社区营造获得迅速普及的条件。南投山区的偏远聚落因为社区营造的成功而为外界所知，宜兰创造出着名的白米木屐村、无尾港生态和二结王公庙社区，其他原住民部落也各有特色产业；都会地区的社造以老街保存为号召者，有大溪、三峡、湖口等。

社造运动的推展，使少有互相来往的乡村社区经常互访学习，形成地方社会的交流。社区营造辅导工作的需求也造就许多非营利组织，并培养出自愿性的乡村工作专业者，吸纳乡村知识分子投入地方重建工作。其中最显着的是乡村妇女重新发现自己的公共角色、学习和表现能力，以及领导统御等才华。

提出社区总体营造计画的文建会主委陈其南，总结其基本内涵包括：建立居民共识、维持民主程序、签订公约、协调整合、规画设计、筹措资金、拟定经营管理计画等，在执行中遵行公共化及人性化的原则，注重社区环境生活的美感，发挥居民的创意与个性，以营造新的人、新的社会、新的生活价值观，是一项「造人」的运动。

文建会推动社造政策以来，各县市政府相继成立「社造委员会」和「社造辅导中心」、培育「社区规划师」。2002年并以「新故乡社区营造计画」之名纳入「国家发展重点计画」之一，负责乡村重建的「农委会水保局」逐渐取代文建会，成为政策的推动者。

中文关键字：社区参与 , 社区文化 , 社区共同体 , 公民社会 , 公共领域

英文关键字Community design , community building , community empowerment , community action , community participation

参考资料

仰山文教基金会、文化环境工作室执行编辑。1997。《1997全国社区总体营造博览会纪事》。宜兰：宜兰县文化中心。台湾省手工业研究所。1995。《「文化、产业」研讨会塈社区总体营造中日交流展论文集》。南投：台湾省手工业研究所。陈其南计画主持。1998。《县市层级社区总体营造工作手册》。新竹：新竹县立文化中心。黄煌雄、郭石吉、林时机调查。2001。《社区总体营造总体检调查报告书》。台北：远流。陈其南。1996。〈社区营造与文化建设〉。《理论与政策》，10（2）：109-116。中兴大学都市计画研究所编辑。1996。〈地方文化与区域发展〉。《地方文化与区域发展研讨会论文集》。台北：行政院文化建设委员会。陈其南。1998。〈重建社区新文化〉。《福利社会》，66：1-14。陈其南。2000。〈台湾灾後重建过程中社区总体营造的实践〉。收於《灾後重建与城乡风貌再造国际研讨会》。台北：经济建设会委员。 台湾社区通。 http://sixstar.cca.gov.tw/_new.php。文化台湾。http://culturezone.tw/。社区营造学会。 http://.cesroc.org.tw/。

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