分类: 历史 常识词典 编辑 : 常识 发布 : 05-27

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日治时期预防与控制传染病散播之手段。具体措施因传染途径（transmission route）、病程（duration），或潜伏期（incubation）不同而有差异。19世纪前病原学（etiology）发展有限，每逢疫病流行往往以隔离、检疫为应变之主要手段，经常性预防亦止於强调环境卫生与个人清洁之重要性。19世纪末近代细菌学说兴起，特定传染疾病之病原体、媒介，与传播途径渐为医界掌握，遂有急、慢性传染病防治之别与免疫知识的发展。

日本近代传染病防治之发展，与西洋医学之输入密切相关；1849年，荷兰船医Otto Gerhard Mohnike引入种（牛）痘术，1870年（明治3年）颁布「种痘舘规则」进行普遍施种，为日後传染病豫防法之滥觞。1871-1879年，日本陆续遭逢霍乱与兽疫之侵袭，遂有1880年之「传染病豫防规则」制定，确定日本传染病防治之相关官制、职掌与处置措施。1896年因应中国鼠疫疫情扩大，日本卫生局再根据肺鼠疫传染特徵，将前述规则大幅修改。至於结核病、癞病（麻疯）与性病等，则归属於慢性传染病，另订法规处理之，惟因治疗有限复以病程颇长，故别立特别单位或交由警察机关执行。

台湾向来被视为瘴疠之地，日军在牡丹社事件与征台之役中即饱受传染病侵扰之苦。加以1920年（大正9年）之前亦值多种疫情在亚洲爆发之际，因此控制、阻断急性传染病疫情，成为日治时期台湾传染病防治的基调，风土病与慢性传染病防治则自1910年代後才渐次出现。台湾总督府依循1897年新订公布之「传染病豫防规则」，执行激烈的鼠疫与霍乱防治工作，疫势至1915年後方歇。惟1922年总督府才正式颁布「传染病豫防规则」，除以台湾总督为主事者并配合现况调整行政名称外，其余条文均与原规则相同。疟疾属台湾重大之风土传染病，虽不列入该豫防规则之法定传染病，1913年总督府仍颁布「マラリア（疟疾）防遏规则」进行全岛性防治；1929年後，疟疾防治已见成效。

台湾在慢性传染病防治上，迟至1934-1940年，「癞豫防法」（1934年）「结核豫防法」（1937年）、「花柳病豫防法」（1940年）才陆续公告实施；相关医疗人力与单位数量亦无法与日本国内相比。传染病的防治起於突发性的霍乱、鼠疫、白喉等之防治工作，继之以风土病（疟疾）的控制，而慢性传染病如结核病、癞病、性病等受重视程度则明显不足。不过在种痘成绩上，台湾从1905开始实施牛痘接种後，配合户籍登记制度之实施，至1930年代接种人数与总人口比率已与日本国内相当。此外，1910年代後在台公布之各项传染病防治法规，均以验菌之有无作为防治处置的基准，是以医师之检验报告与警察机关开立之证明书，在传染病防治程序上的功能极其重要，部分验证功能与通报机制亦延续至1945年以後。

中文关键字：传染病 , 传染病豫防规则 , 急/慢性传染病 , 种痘 , 疟疾

英文关键字infectious disease , regulation of prevention of infectious disease , acute/chronic diseases , cowpox vaccination , malaria

参考资料

厚生省医务局编。1976。《医制百年史》。东京：厚生省医务局。行政院卫生署编。1995。《台湾地区公共卫生发展史1-2册》。台北：行政院卫生署。台湾总督府警察官及司狱官练习所编。1941。《台湾卫生行政法要论》。台北：无名会出版部。Audrey Leathard. 1990. Health Care Provision: Past, Present and Furute. London: Chapman & Hall.

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