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1689年（康熙28年）5月，本为台湾北路「淡水地区」（台湾彰化以北）原住民土官的冰冷，结合了吞霄社（今苗栗通霄镇，当时住民约30户，住民百余名）的土官卓唇、卓雾等人一起起事反抗清朝政府，史称「吞霄淡水之乱」。乱事一起，他们杀了清廷命官及其随从，并据险抗拒。
事变後，清朝水军把总率领清兵围剿。冰冷等起事原住民放弃原来驻地，连同吞霄社原住民移至山区继续抗拒。他们利用天险与清朝军力抗拒多日，但後来仍因为势力薄弱而被剿平。事乱平定後，冰冷遭清廷砍首，屍体并公开示众以达到吓阻。在清黄叔璥所着的《台海使槎录》〈番俗杂记〉中记载：「屍游各社；有请乞免游者，谓番头过社，一社皆瘟。」
虽然此乱事迅速被平定，起事者也被枭首示众，但淡水地区以土官为乱首的民变仍旧再三发生，例如1699年的「吞霄社之乱」。後为了防治所谓「番乱」，清廷於台湾彰化以北地区设淡水厅等行政区划及官署机构，以常驻清官等方式来加强该地区的地方控制。
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