分类: 知道 常识词典 编辑 : 常识 发布 : 08-25

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舆论推动立法，是与非，喜或忧？新闻背景：从1985年开始，卫生部就开始牵头起草《精神卫生法》，但对于为什么在26年之后才形成统一的立法草案，曾参与精神卫生法草案论证过程的上海市精神卫生中心副院长谢斌表示，部分“被精神病”事件对于立法有一定的推动作用，但最主要的原因还是社会对于立法需求的提升。此外，还有众多新闻事件，如孙志刚事件、刘涌案件、宝马汽车撞人案，-事件，王帅事件等等，都在一定程度上推动法律的健全。我们该如何看待这种力量和形式？4 个答案

答案 1：

舆论能推动立法，总体还是进步！这也说明公民自己的权利需要自己争取。

想起了国际歌中的一句词：“从来就没有什么救世主，全靠我们自己。”。

答案 2：

舆论推动立法，是与非，喜或忧？

舆论推动立法，反映了社会的进步和-表达的无奈，又反映了政府逐渐的开明与政府在处理公共事件上的积极态度。

作为一个人来讲，做一件事情可能很容易，说做就做，但要上升到法律层面，将是一件漫长的事情，因为要协调各方面的利益。近年来，有些人认为舆论绑架了法律或-，这部分人根本不能代表-，因为他怎么知道他所要表达的意思代表的公众的看法呢？这其实是一种自大，一种意淫，虽然不排除他的社会影响力很大，但他不能够代表-。

真正的-是人民群众的呼声，不是某些人的心声。

政府能够尊重-，这充分说明了一种进步。立法的过程中出现的一系列事件，不正契合了历史上的某些哲学规律吗？看似偶然，实则是一种必然。

总之，这是一种非常大的进步，那些精英的观点不足为信，虽然他们的社会影响力很大，他们只需要运用他们的影响力为自己服务，而不是为-服务。

答案 3：

自由之树必然用爱国者和暴君的血来灌溉。古今皆然，中外皆然。

答案 4：

-审判与舆论监督

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主讲人：陈有西主讲人简介中国人民大学律师学院-教授中华全国律师协会宪法-委员会副主任中华全国律师协会知识产权委员会委员京衡律师集团董事长、主任、一级律师

从近年中国司法几个热点案件谈起沈阳夏俊峰案（2011）： 草根与行政权的冲突 云南李昌奎案（2011）： 程序公正和实体公正西安药家鑫案（2011）： 死刑的价值博奕乐清钱云会案（2011）： 特别事件调查与民间调查团 郭美美卢新宇事件： 仇富心态与社会公平沈阳刘涌案（2003）： 网络舆论与专业学者的对立郑州张金柱案（1998） 舆论审判与司法审判的关系

李昌奎案，2011李昌奎，云南省巧家县茂租乡鹦哥村村民，2009年5月16日，将同村的19岁女子击昏后-，之后将此女子与其3岁的弟弟一同杀害，极其凶残。2010年7月15日一审判决：因犯故意杀人罪判处其死刑，-，犯-罪，判处-5年。数罪并罚，决定执行死刑，并处-。民事赔偿家属损失3万元。2011年3月4日，二审结果为故意杀人罪、-罪判处李昌奎死刑，缓期二年执行。2011年8月22日，李昌奎故意杀人、-案再审在云南昭通市进行。云南省高院再审判处李昌奎死刑。

沈阳刘涌案，2003刘涌案受到严重-。高级-二审中认定。处死缓。2003年12月22日，最高人民-对刘涌案经再审后作出判决：以故意伤害罪，判处刘涌死刑，-；与其所犯其他各罪并罚，决定执行死刑，-。

张金柱案，1998张金柱，原郑州市-局二七分局局长、郑州市高新技术产业开发区-分局政委。1997年8月24日21时40分，张金柱驾驶一辆牌号为豫A54010的皇冠2.0白色轿车，撞着了各自骑车的苏东海、苏磊父子。11岁的苏磊被当场撞飞，将皇冠车的挡风玻璃撞了一个破碎的大窝；他的父亲苏东海以及两辆自行车则被卡在汽车左侧的前后轮之间，逃跑的汽车拖着苏东海狂驰几百米远。义愤之下，发现此情的行人、出租车等一起对皇冠车围追堵截，终于将其逼停。1997年8月25日，刚刚创办三年的河南媒体《大河文化报》(即现在的《大河报》)在倒头条的位置刊登了一条新闻：昨晚郑州发生一起恶-通事故：白色皇冠拖着被撞伤者狂逃，众出租车司机怀着满腔义愤猛追。大河报的报道迅速被全国媒体转载。不久，《南方周末》对此事进行报道，随后，中央电视台《焦点访谈》也播出对此案的调查。张金柱案成为全国人民愤怒情绪的发泄点。正如张金柱的律师所说，张金柱已经超过了交通肇事案被告人的身份，变成了-队伍中违法乱纪的典型代表，成了-队伍中反面人物的化身。在全民声讨的强大舆论中，张金柱案走向法庭。当年12月3日，郑州市中院公开审理此案，1998年1月12日，张金柱以交通肇事罪和故意伤害罪被-。张不服提起上诉，河南省高院维持原判。1998年2月26日，张金柱被执行死刑。

司法的特征：兼听则明兼听性专业性规则性程序性公开性科学性公义性

媒体的特征：社会瞭望哨

法律真实与客观真实 以债权为例静止的真实与流动的逼近真相 以-败报道为例传播的界线：真实、客观、 来源以转引言论为例记者不是法官，舆论也不是法官 影响司法的各种因素

权力干预金钱收买关系勾兑功利驱使情绪关联舆论影响

舆论影响司法之利

制约黑幕司法的利器公开化平民化公义性监督作用免操纵问题

舆论影响司法之弊

情绪化失真问题平民的娱乐非专业的判断对程序正义的破坏性影响中国舆论中的控制性失真中国舆论中的反控制性失真

媒体审判与司法审判

舆论审判为什么应当防止舆论审判违背亲为原理舆论审判违背专业性原理舆论审判违背证据第一原则舆论失真影响司法公正

报道与评论的区别倾向性和判决书的区别结合点：法庭直播与真实客观报道

舆论监督与新闻侵权

记者抢先发稿　失实报道侵权推定结果（传唤不同于拘留 说理不同于抗法）指名道姓（何某特定）引用-材料扩大影响客观报道还是演绎制作： 纸馅包子假新闻炮制者 被判损害商品声誉罪 通过查访，在没有发现有人制作、出售肉馅内掺纸的包子 采用组织拍摄、剪辑画面、虚假配音等方法，编辑制作了虚假电视专题片《纸做的包子》播出带 因犯损害商品声誉罪，被一审判处-1年，并处罚金1000元 行业竞争与功利目的、新闻规则和道德

舆论控制与舆论监督

一、媒体平民化：新闻官司司空见惯计划经济时代媒体的官方化---没有论战、没有新闻官司；市场经济时代媒体的平民化法治对私权利的保护---新闻官司产生并大量增多二、法律不均衡——与-相关的中国新闻业窘境三、以非常对非常——从中央台的《焦点访谈》看媒体走钢丝法律弱势以权力强势和舆论垄断弥补

当今新闻舆论的尴尬境地

1、司-在窒息有价值的舆论批评2、-记者采访事件和公众知情权 3、政绩保护动因下的-4、媒体特权和媒体自律5、采访报导权利和隐私权信息控制权的冲突

新闻侵权的主要类型、

特点以及形成原因　 从1985年我国第一起“新闻官司”到1994年10月的180起“新闻官司”中，涉及侵害名誉权的诉讼占85%。新闻侵害名誉权纠纷呈现多样化的趋势。

法官提醒的六种舆论侵权现象

内容失实 　　照片滥用 　　　　　评论不当 暴露隐私 　　　转载担责 　　　　　表扬过度

新闻侵权案件主要类型1. 新闻报道内容失实，这是最主要的新闻侵权类型 ；2. 新闻报道评论不当 ；3. 未经核实转载其它媒体报道，事后证实报道不实，构成侵权；4. 在报道中采用与报道内容无关的照片，或者未经同意采用照片，构成侵权；5. 失实报道或暴露他人隐私导致侵权；6. 褒扬性的新闻报道同样容易引起新闻侵权。

媒体成为被告的原因

1、长官意志导致的侵权报道（湖南“瘋记者”案）；2、采访作风不实导致的报道失实；3、编辑为追求轰动效应导致标题处理失实；4、记者或编辑同报道内容有利害关系；5、刑事报道记者不懂《刑事诉讼法》，有罪推定媒体作判决。6 、记者介入过深，自己当法官，直接干预案件的处理；7、言论类文章指名道姓；8、著作权侵权；9、转载作品侵权；10、广告欺诈，损害消费者权益，损害其他企业声誉。

最高-的相关规定

《关于审理名誉权案件若干问题的解答》1993年6月15日法发[1993]15号一、关于起诉审查（1）二、关于管辖（4）三、关于责任认定（7）四、关于批评文章侵权（8）五、关于文学作品侵权（9）六、关于出版单位的补救措施（9）七、关于名誉侵权的责任形式（10）

最高-的相关规定

《关于审理名誉权案件若干问题的解释》1998年7月14日法释[1998]26号（可以称之为《小新闻侵权法》）一、关于侵权行为地确地二、内参的侵权问题（上送、分发）三、关于转载作品四、关于处理结论侵权五、关于检举材料侵权

最高-的相关规定

《关于审理名誉权案件若干问题的解释》1998年7月14日法释[1998]26号六、关于引用国家机关文书问题七、关于提供新闻材料引起的侵权八、关于医疗单位擅自公布病情九、关于对企业的质量批评十、关于侵权赔偿的标准

新闻侵害名誉权的构成要件

1、损害事实2、行为人过错3、行为和损害事实间的因果关系4、行为的违法性

新闻侵权的防范

l、认清新闻的本质，摆正位置，只披露事实， 不试图干预事实。 2、真实、客观、中立、公正。 3、摆脱金钱的干扰，权力的干预。 4、牢记动态真实，不搞一槌定音。 5、报导失实的自我防止和自我修正， 不激化矛盾。 6、通过新闻立法建章立制已是当务之急—— 国家进步依法治国的共同目标

新闻侵权诉讼的应对 l、重视法律顾问的作用，做好事先防范。 2、及时反应，把纠纷解决在萌芽状态。 3、保护记者，不要互相埋怨。批评性报道，记者的风险是最大的，领导要关心重视，不要一出事就找替罪羊。 4、请专业律师答辩应诉。 5、平时注意证据收集，注意举证的时效。

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