日本爱知县人。动物学家。本姓永井。1888年东京帝国大学英法科毕业。历任法制局参事官试补、众议院书记官兼法制局参事官，受时任民政局长的同乡前辈水野遵之提拔，转任台湾总督府参事官。历任台湾总督府制药所长、警视总长、总务局长等，负责「土匪」讨伐事宜。1908年5月在前民政长官祝辰巳猝死，总督府顾问後藤新平外游的空档期，为佐久间左马太总督拔擢为民政长官，形成大岛派（政友会派）与後藤新平派对立的情况。1910年因阿里山森林官营问题而去职。翌年转任神奈川县知事，1915年被选为众议员，属政友会。
参考资料
〔★秦郁彦，《战前期日本官僚?制度组织人事》，1981〕〔→水野遵、佐久间左马太〕
