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答案 1:
不,这要分场合的,如果我们谈法律,中美是相通的。只是实际执行中存在了差距而已,这也不需要一位娇滴滴的美国美女来调查,只要对运输行业稍有了解的人就知道。这是怎么形成的呢?
一是监督缺失。你也不能说没有监督。很多年来,国家一直在采取措施,90年代五部委每年都要发文要求这些单位实行收支两条线管理,即:你收的钱由当地财政支配,不由你支配。按理说这你收多少和你得多少没有关系了。你该收敛了吧?其实由于各种原因。效果基本没有。除了当地财政得照顾执法部门支出外,还有他们可以不-罚款,打白条罚款,你财政有甚么办法?纪委-查?他们是一家的。
二是基层执法单位确实存在许多实际困难。一是执法难度大,人员不够,不得不使用协勤人员,但这部分人员,不属于国家公务员,不在国家财政保障范围内,必须单位或者地方财政自己负担,钱从哪里来,不就是是罚款嘛。这是地方财政默许的。二是许多地方,如果经济欠发达,财政收入不高,即使在编的执法人员也没有充足的资金来开展工作,只好各单位自己想办法。
最后想要说的是,目前执法罚款违法已经形成一套恶性循环,雪球越滚越大,问题越来越严重。罚得越重,违法就越厉害,然后罚款再加大。如果不能停止这种循环,恶性事件会越来越多。
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